●情趣用品四級服務網絡覆蓋全市
  
  ●變被銀行利率動服務為主動服務
  
  ●幹部裝潢作風得到真正轉變
  12月4日上午,海南省瓊海市長坡鎮煙塘便民服務窗口。村民王道忠從辦事員李正熙手中接過新農合相關證明材料,連聲道謝預防癌症。“沒想到這麼快就幫我辦好了。”王道忠說,上個月自己摔傷骨折住院,花了5萬多元。“報銷需要新農合的相關證明材料,我來到村裡的代辦點。辦事員老李熱情地接待了我,並且當天就幫我辦好,然後打電話通知我來取。”王道忠對便民服務窗口如此高效快捷的服務贊不絕口。
  “像這樣的便民服務窗口在瓊海有43個,代辦點21個房屋貸款,全市形成了市、鎮有政務服務中心,片區有便民服務窗口,村裡有便民服務代辦點的四級服務網絡。行政服務的觸角延伸到了村一級,把群眾跑政府辦事變為了幹部到基層收集群眾的問題代為辦理。”瓊海市委常委、組織部部長劉堅告訴記者。
  把群眾最需要的服務送到基層
  瓊海市會山鎮加略村是一個偏遠的苗族村寨。一提起村裡的便民窗口,79歲的村民墳德秀就豎起大拇指:“活了幾十年,政府把辦事窗口設在村裡,把服務送進山裡,還是頭一次!”
  辦事員董翠琴說:“我們每兩天就下村串戶,收集村民要辦的事情,受理範圍包括計生、建房審批、勞動保障、醫療報銷服務等內容。因為我們這個窗口比較遠,所以相對大老遠來辦事的群眾來說,我們自己寧可多跑一點路,也要在最短時間內把事辦成。”
  瓊海市市委組織部副部長嚴朝波介紹,2012年8月,市委書記符宣朝在下鄉調研中發現村民普遍存在“不瞭解怎麼辦”“不知道到哪裡辦”以及辦事路途遠、耗時長、成本高等問題,於是當場決定在長坡鎮煙塘墟建立便民服務窗口,把服務群眾的窗口前移,把群眾最需要的服務送到基層,解決當地2萬名群眾辦事難的問題。
  這一舉措深受群眾歡迎,2012年10月瓊海總結煙塘便民服務窗口試點的經驗做法,並決定在全市建設基層便民服務窗口,進一步明確便民服務窗口的佈局選點、功能設置、人員選配、管理體制、經費保障等。目前,便民服務網絡已基本覆蓋全市各行政村。
  幹部為群眾跑“斷”腿
  12月5日,中原鎮水口村60歲的村民龍仕和在中原政務服務中心辦事員吳君的耐心指導下填完《城鄉居民社會養老保險待遇領取審批表》後滿意地離開了。吳君說:“老人填完表,提交戶口本、身份證複印件後,剩下的事就是我們跑腿幫他辦理,12月20日後,老人每月就能領到103元的養老金。”
  中原政務服務中心副主任符倩碧介紹,以前辦理這類業務,村民都需要親自跑到市裡。自從中心啟動運行後,全程代理群眾的各類社會事務,變被動服務為主動服務。
  大頭坡村委副主任王紹卿說在設立煙塘便民窗口之前,自己三天兩頭就要騎著自己的摩托車奔波30餘公里路程到長坡鎮政府辦事。幾年下來,摩托車都騎壞了好幾輛。自從便民服務窗口設立之後,王紹卿只要騎20分鐘的摩托車到便民服務窗口就能辦理國土、民政、計生等方面事務,每次辦理也只需要短短的10來分鐘就可完成。
  對此,長坡鎮煙塘便民服務窗口主任周安宇說:“過去群眾辦事是‘幹部一動嘴,群眾跑斷腿’,現在反過來了,幹部主動為群眾跑斷腿。在煙塘,我們不僅實行全程代辦,還可以提供預約上門服務。”
  小窗口帶來大轉變
  劉堅告訴記者,便民服務窗口人員主要由鎮幹部、鎮事業編製人員和村幹部組成,不新增人員編製。全市12個鎮的領導班子成員每半年都輪流到窗口擔任主任,在窗口值班的普通幹部每3個月就輪換一批。窗口安排專職工作人員3~5名,將鎮農業服務中心、社會服務中心幹部安排到服務窗口。行政村、社區便民服務代辦點則由村(居)幹部以“值班坐班”的形式做好服務工作。窗口實行群眾辦事首問負責制、一次性告知制、代辦服務制、限時辦結制等。
  除了幫群眾辦事,便民服務窗口還要經常調處村民的鄰裡糾紛。截至目前,全市便民服務窗口累計有效調處民間糾紛5000多起,把一起起不穩定因素消除在萌芽階段,避免了“小事久拖積大患”,從源頭上維護了社會穩定。
  正如瓊海市委書記符宣朝說,小小便民服務窗口的設立,給瓊海全市上下帶來了可喜的大變化:鎮幹部進村了,村鎮幹部“兩張皮”的局面扭轉了;農村民間糾紛在第一時間得到有效調處,更加和諧穩定了;在此帶動下,全市幹部作風得到了真正轉變,幹事創業的積極性更高了。(本報記者 王曉櫻 魏月蘅)
     (原標題:瓊海便民服務送到村)
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