保障公平競爭 政治獻金法必須嚴謹修法、嚴格執行保障公平競爭 政治獻金法必須嚴謹修法、嚴格執行政黨對候選人的資助如募款等相關事項都沒有規範、沒有標準,所以黨團的捐贈比一般企業的捐贈還要可怕,這是政黨的模糊地帶,監察院要落實查察誠實記錄和申報,因為落差實在太大了。立法院第7屆第4會期內政委員會議紀錄陳委員福海:主席、各位列席官員、各位同仁。本席支持今天這2個修正小額信貸案,民進黨委員潘孟安等17人擬具「莫拉克颱風災後重建特別條例第十七條條文修正草案」案,我想內政部也是支持的。主席:請內政部簡次長說明。簡次長太郎:主席、各位委員。我們也支持。陳委員福海:我們肯定民進黨黨團苦民所苦,提出這個修正案。另外一個修正案是民進黨黨團擬具的「政治獻金法部分條文修正草案」案,可能和最近這2次選舉有關,其實不只民進黨,國民黨也有很多候選人永慶房屋遭受同樣的問題,我想內政部訂定這樣的條例應該要回溯,說服我們的同仁當別人要捐錢給他們時還要問對方的公司是否賠錢。你們要宣導,從基本面去做。同時,本席也想請問簡次長,認定方式和查證方式有沒有一套標準?簡次長太郎:有的,以前要查證有困難,上次修法時,已在第七條第四項把權責劃分清楚,例如內政部負責查處宗教團體和政治團體部分,企業部分就交給經濟部。在內政部負責裝潢的部分,我們要查證沒有什麼困難。陳委員福海:內政部沒有問題,經濟部呢?簡次長太郎:沒有問題。陳委員福海:你說沒有問題,可是我們都覺得有問題。當別人要捐錢時,你如何問對方的公司是否虧損?主席:請經濟部商業司彭專門委員說明。彭專門委員維岳:主席、各位委員。現在經濟部接受各政黨、政治團體或參選人的要求去查證,不過我們並沒有公司行號的財務報表,所以我們是透過行建築設計政協助向財政部的財稅資料中心來查證。陳委員福海:現在法務部、檢察長、警政署及治安機關都在查察賄選,相對地,候選人要了解政治獻金法的精神,連民進黨黨團都說政治獻金法陳義過高,執行可能會有問題。所以你們要宣導,讓候選人都清楚了解政治獻金法是很嚴謹的,可以保障政黨公平競爭。除了內政部、經濟部之外,監察院也要清楚地告知,不要等到財產申報後再來罰錢。你們在初期就酒店經紀要宣導,讓全國民眾都知道政治獻金法嚴謹的態度,不要等到兩個法一通過,政治獻金法的精神就破滅了。陽光法案強調要透明化,所以我們也希望建構一套遊戲規則和公平的態度,業管部門自己要有一套態度拿出來。簡次長太郎:這裡面有兩部分,一部分是捐贈者的企業,一部分是候選人,兩邊都要負一點責任。陳委員福海:你是主管部門,應該和業管部門如經濟部、監察院在媒體上公開宣導,讓長灘島候選人清楚了解,否則讓候選人自己去問捐贈者的公司是否虧損,實在很奇怪。另外,本席長期以來一直有一個疑問,就是政黨候選人不論是國民黨或民進黨的,只要是政黨提名的,有的人獲得200萬元,有的人獲得300萬元,有的人獲得500萬元,有的人獲得1,000萬元,請問有沒有規範?簡次長太郎:目前法律對於政黨贊助候選人並沒有規定。陳委員福海:這樣不是很奇怪?簡次長太郎:目前法律對西裝外套此並沒有規範,世界各國對於政黨對候選人的資助如募款等相關事項也都沒有規範。陳委員福海:有沒有一套標準?簡次長太郎:沒有,先進國家也找不到這樣的立法例。陳委員福海:監察院對捐助的款項應該有規定吧?候選人接受捐助一定要誠實申報吧?主席:請監察院財產申報處洪處長說明。洪處長國興:主席、各位委員。對。陳委員福海:金額多少也會有紀錄吧?洪處長國興:對。陳委員福海九份民宿:這部分政黨有紀錄嗎?洪處長國興:根據政治獻金法的規定,政黨對候選人的捐助並沒有上限,只要誠實記錄和申報就可以了。陳委員福海:候選人都誠實嗎?洪處長國興:目前沒有查到不誠實的情形。陳委員福海:你們要查一查,因為落差很大,連政黨都有模糊地帶,你們卻去追究100萬、200萬元的捐贈,實在很奇怪!今年就開始執行,所以我請你們去查看看有沒有落實,因為我聽得太多了,有小額信貸些人是200萬元,有些人是1,000萬元,有些人是5,000萬元,這樣太不公平了。今年請你們幫忙,因為落差實在太大了,不要只追究一般企業的捐贈,要知道黨團的捐贈才是可怕的。簡次長太郎:這部分如果要查,除非先立法,因為目前的法律並沒有規定,不過政黨的部分例如政黨的財產是可以查的。陳委員福海:這要回溯到監察院,例如候選人有沒有誠實申報,這些都是可以查得到的。謝謝。簡次長買屋網太郎:謝謝。
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